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億利集團:

打造荒漠化防治的“兩山經濟”樣本

作者:本報記者 張雨馨 來源:中國財經報 發布時間:2019-08-15

   

  在“綠水青山就是金山銀山”的理念影響下,中國的生態環保產業正悄悄發生著變革,一種新的生態環保產業發展模式愈發受到資本市場的關注,這就是“庫布其生態產業服務模式(以下簡稱‘庫布其模式’)”。

  “庫布其模式”的核心,在于“黨委政府政策性推動、企業規模化產業化治沙、社會和農牧民市場化參與、技術和機制持續化創新、發展成果全社會共享”。這是一種全新的PPP模式。

  民企加碼布局生態環保領域

  十八大以來,民營企業正以多種模式積極參與生態環保治理。根據全國PPP中心平臺的數據顯示,在市場開發較早、現金流回報比較穩定的垃圾處理和污水處理領域,民營資本的參與率已經高達82%。

  近些年,在荒漠化防治領域涌現出了較為成功的社會資本參與的典范,其中最具代表性的要屬庫布其荒漠化防治。

  庫布其沙漠是中國第七大沙漠,曾被稱為“死亡之海”“貧困之源”。根據美國NASA公布的衛星監測顯示,近20年來,中國為地球貢獻了近1/4綠化面積,庫布其為地球增綠貢獻了近1‰。聯合國2017年9月發布的《庫布其生態財富報告》認定,庫布其治沙綠化面積為900多萬畝,創造生態財富5000多億元人民幣。2017年9月,環境保護部命名了首批46個國家級生態文明建設示范市、縣;2018年12月,再次命名了13個“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創新基地。位于庫布其沙漠的“億利庫布其生態示范區”,成為全國唯一由民營企業實施的“兩山”理論實踐創新基地。

  完成如此巨大工程的主體,是一家名為億利集團的民營企業。從1988年至今,億利已在庫布其治沙30多年,創造了產業化治沙“庫布其模式”,把沙漠從“風沙滾滾、飛鳥難越、窮徒四壁”,變得“青山常在、綠水長流、空氣常新”。

  引入PPP模式治理沙漠

  “說到庫布其生態經濟模式對環保行業的借鑒,就是創新了‘治沙、生態、經濟、民生’平衡驅動可持續發展的商業模式;創新了政府政策性支持、企業商業化投資、農牧民市場化參與的‘PPP+’合作機制;構筑了防沙治沙、生態修復、土地整治、沙漠生態產業開發環環相扣的沙漠生態產業鏈;實現了投資有收益,產品有市場,農民有收入,政府有稅收,生態環境有保障的可持續發展。”億庫布其治沙帶頭人、億利集團董事長王文彪曾在采訪中坦言,積極引入PPP模式治沙,正是庫布其模式獲得成功的關鍵之一。

  運用PPP模式治沙,即充分利用政府在政策方面的優勢,結合企業在資金和技術方面的優勢,達到高效修復生態系統的目的。當然,只有政府與企業的合作,如此大的沙漠綠洲工程實施起來仍然有困難。在近30年的治沙和生態修復歷程中,在沒有國際生態修復經驗可借鑒的困境下,億利集團不斷嘗試、摸索創新的商業模式,創建了一套特殊的合作模式,建立與政府、企業、農牧民以及國際機構的合作伙伴關系,形成了一個生態修復的庫布其“PPP+”模式,保障大規模生態修復工程的成功實施,創造了巨大的經濟財富。這種合作模式實現了區域內的生態保護、生計保障和經濟發展多方共贏。

  除了合作模式創新以外,億利集團還逐漸探索出了“生態+生意”的商業模式,達到“治沙—吃沙—治沙”的良性循環;形成了以生態修復、生態牧業、生態健康、生態旅游、生態光能、生態工業為支柱的“六生態”產業網絡;實現了生態、民生、經濟的協同發展,探索出了一條可持續可復制的“庫布其模式”。

  不少專家在參觀完庫布齊后坦言,30年前,庫布其沙漠寸草不生、風蝕沙埋。而現在,這片“死亡之海”以神奇瑰麗的新面貌吸引著四方游客紛至沓來。黃澄澄的沙子化成了黃燦燦的“金子”,就是政府和社會資本利用PPP模式點沙成金的最好例證。

  市場化的治沙理念

  7月27日—28日,第七屆庫布其國際沙漠論壇成功召開。在論壇期間,王文彪介紹了“庫布其模式”。“通俗來講,就是通過規模化生態修復,實現農業土地、工業土地、城市土地的增值,導入包括潔能環保產業、文化旅游產業、生態康養產業、農牧體驗產業等綠色產業,實現多重生態產業收益,這也是‘生態產業服務’的藍圖和造血模式,我們在生態修復過程中獲利,在土地增值中獲利,在綠色產業導入運營中獲利。”

  首先,億利對沙區開展規模化、系統化、科技化的生態修復,獲得短期工程收益。

  其次,國家林業部門出臺了“誰種、誰有”的政策,億利在生態修復過程中獲得了長期土地使用權,修復后的土地實現了增值。

  最后,億利在修復后的沙區導入了生態文旅、生態健康、生態農牧業、生態光伏、生態工業等綠色產業,獲得長期持續性收入。

  目前,庫布其模式最具代表性的盈利來源要數兩大循環經濟園區。億利在修復后的沙區逐步引進了神華、華誼、萬達、泛海、正泰、法液空等國有、民營和外資企業,共同建設了庫布其沙漠生態工業園區和達拉特能源循環經濟園區,實現了長期“造血”。查閱億利潔能近十年的財報發現,十年前兩園區收入不足16億元,到2018年收入近88億元,園區收益已成為上市公司重要盈利來源。此外,綠色產業正多元化發展,非上市公司億利綠土地科技的蒙藥、甘草片等多種飲品已進入同仁堂等全國性藥房。在沙漠修復的土地上因地制宜導入綠色產業,億利集團走出了一條可持續發展的新路。

  可復制的未來

  除了庫布其荒漠化防治外,以“三層餅”為主要盈利模式的“庫布其模式”,正逐漸從沙漠走向城市。目前,億利集團的生態產業服務從助力北京-張家口申冬奧成功到服務國家首批“山水林田湖”試點青海祁連山修復,從海拔4600米植樹的重大科技攻關到天津濱海新區鹽堿地治理、打造新型綜合體驗的生態公園等,為全國多地提供了生態修復與綠色生態產業融合發展的解決方案。

  在河北張家口,億利對廢礦山進行整體綠化和景觀打造。在生態修復基礎上,將其建設成富有魅力的景觀廊道。這條前往冬奧場館的必經之路——京張奧運廊道,被億利打造成為一個集生態修復、生態景觀、清潔能源“多位一體”的“生態+”光伏項目。

  在天津濱海新區中新生態城,當地土地經過生態修復與綠化增值為地產、商業、文旅用地,配套了生態人居、生態公園等綠色產業。

  目前,億利集團正嘗試將這種模式推向全球。王文彪說,目前全球荒漠化土地有3600多萬平方公里,覆蓋全球土地面積的四分之一,“一帶一路”沿線60多個國家的十幾億人口長期飽受風沙之患。億利集團已計劃派出專家團隊赴“一帶一路”沿線各國實地考察,以技術服務商的身份,逐步推進生態治理合作。

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